Об обнародовании и вынесении на публичные слушания проекта решения Совета Натальинского муниципального образования « О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42»

 

 

 

 

Совет

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

Тридцать девятое  заседание Совета Натальинского муниципального образования первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

От «13»  июля 2016 г.  № 324

 

Об обнародовании  и вынесении на публичные слушания проекта решения Совета Натальинского муниципального образования « О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября  2013 г. № 42»

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Балаково, Положением «О проведении публичных слушаний», утвержденным решением Совета Натальинского муниципального образования от 17 сентября 2013 года № 10, рассмотрев представление прокурора города Балаково от 20.06.2016 года № 45-2016, рекомендации рабочей группы по внесению изменений  и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования,  Совет Натальинского муниципального образования

 

РЕШИЛ:

  1. Принять к рассмотрению предложенный проект решения Совета Натальинского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42».
  2. Обнародовать проект решения Совета Натальинского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принятый решением Совета Наталиьнского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42» согласно Приложению 18 июля 2016 года.
  3. Вынести на публичные слушания с участием граждан, проживающих на территории Натальинского муниципального образования, проект решения Совета Натальинского муниципального образования «О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42».
  4. В целях проведения подготовительных мероприятий и организации проведения публичных слушаний сформировать Комиссию по организации и проведению публичных слушаний (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:
Сабрига Алик Васильевич Глава Натальинского муниципального образования

 

Секретарь Комиссии
Герасимова Светлана Владимировна Заместитель главы Администрации Натальинского муниципального образования  (по согласованию);

 

Члены Комиссии
Аникеев Александр Викторович Депутат Совета Натальинского муниципального образования перового созыва по Подсосенкому многомандатному избирательному округу № 6;

 

Бойко Надежда Михайловна Депутат Совета Натальинского муниципального образования перового созыва по Матвеевскому многомандатному избирательному округу №3;

 

Ревизцева Наталья Аркадьевна Заведующая сектором по работе с населением;

 

Казакова Оксана Александровна Председатель территориального общественного самоуправления поселка Новониколаевский (по согласованию);

 

Малышева Галина Владимировна Председатель территориального общественного самоуправления села Матвеевка (по согласованию);

 

   
  1. Граждане, проживающие на территории Натальинского муниципального образования, вправе участвовать в публичных слушаниях в целях обсуждения проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области принятый решением Совета Наталиьнского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42» посредством:

— подачи в Комиссию замечаний и предложений в устной и (или) письменной форме в срок до дня проведения публичных слушаний;

— непосредственного участия в публичных слушаниях.

Замечания и предложения в письменной и (или) устной форме граждане вправе представить председательствующему по месту их проведения в день проведения публичных слушаний до окончания публичных слушаний.

Все замечание и предложения, представленные в установленный срок, подлежат включению в протокол публичных слушаний.

  1. Замечания и предложения в устной и (или) письменной форме граждане вправе представлять в Комиссию в срок со дня обнародования настоящего решения по «5» сентября 2016г. по рабочим дням с 08:00 до 17:00 (перерыв с 12:00 до 13:00) по адресу: село Натальино, ул. Карла Маркса, д.4а, кабинет №3, либо через членов Комиссии.

При проведении публичных слушаний все участники публичных слушаний вправе высказать свое мнение о проекте решения «Об утверждении Устава Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области» и о замечаниях и предложениях по указанному проекту, задать вопросы.

  1. Жители Натальинского муниципального образования, желающие выступить на публичных слушаниях, регистрируются в Комиссии в качестве выступающего. Регистрация в Комиссии прекращается за день до дня проведения публичных слушаний.
  2. Провести публичные слушания 6 сентября 2016г. г. в 11.00 часов в МБУК «Натальинский социально-культурный центр» по адресу: Балаковский муниципальный район, с. Натальино, ул. Карла Маркса, 21.
  3. Все представленные участниками публичных слушаний замечания и предложения по проекту выносимого на публичные слушания решения отражаются в заключении о результатах публичных слушаний, составляемом Комиссией.

Заключение о результатах публичных слушаний представляется в Совет Натальинского муниципального образования и учитывается в качестве рекомендаций при принятии решения «Об утверждении Устава Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области».

  1. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию одновременно с обнародованием проекта решения «Об утверждении Устава Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области» и вступает в силу со дня принятия.

 

 

 

Глава Натальинского

муниципального образования                                             А.В. Сабрига

 

обнародовано 18 июля 2016 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Совета Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 13 июля 2016 г. N 324

 

 

Совет

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

восьмое  заседание Совета Натальинского муниципального образования первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

«» 2016 г.

 

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

 

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,    , Уставом Натальинского муниципального образования Балаковского  муниципального района Саратовской области,  Совет Натальинского муниципального образования

 

РЕШИЛ:

 

  1. Внести в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42 следующие изменения и дополнения, изложив Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в новой редакции согласно приложению.
  2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.
  3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
  4. Статья 19.1 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Калининского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29 октября 2014 г. №131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области»

 

 

 

Глава Натальинского

муниципального образования                                                 А.В. Сабрига


 

Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 26 декабря 2013 года Государственный регистрационный RU645053192013001 Принят решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013г. № 42, внесены изменения и дополнения решениями Совета Натальинского муниципального образования от 21 ноября 2014 года № 173, от 29 июля 20015г. № 255

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района

Саратовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава I. Общие положения.

Глава II. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Глава IV. Муниципальные правовые акты.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

  1. Натальинское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района Саратовской области.
  2. Статус и границы территории муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района», Законом Саратовской области от 26 февраля 2013 года № 15-ЗСО «О преобразовании муниципальных образований Балаковского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области».
  3. Официальное наименование Натальинское муниципальное образование Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту — Натальинское муниципальное образование).
  4. Административным центром муниципального образования является село Натальино.
  5. В состав Натальинского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) село Натальино;

2) село Подсосенки;

3) поселок Затонский;

4) село Матвеевка;

5) село Николевка;

6) поселок Николевский;

7) село Старая Медынка;

8) село Хлебновка;

9) поселок Новониколаевский;

10) поселок Барвенковский;

11) село Андреевка;

12) поселок Головановский;

13) поселок Грачи.

 

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

 

  1. Натальинское муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Совета Натальинского муниципального образования.
  2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Натальинского муниципального образования.

 

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

 

  1. К вопросам местного значения Натальинского муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) утратил силу;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) участие в организации  деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

 

Статья 4. Муниципальный контроль

 

  1. Администрация Натальинского муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА II. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

 

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления Натальинского муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления,  голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное  общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в орган местного самоуправления и другие формы, в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 6. Местный референдум

 

  1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

  1. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
  2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному обнародованию.
  3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Натальинского муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления Натальинского муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления Натальинского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом области.
  3. Решение о назначении выборов в Совет Натальинского муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  4. Выборы в Совет Натальинского муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы  Наталиьнского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

  1. Голосование по отзыву депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются нарушение Конституции РФ, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава  Натальинского муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

  1. Депутат Совета Натальинского муниципального образования, глава Натальинского муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.
  2. Голосование назначается Советом Натальинского муниципального образования при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

— по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

— по отзыву главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  – в составе не менее 40 избирателей поселения.

  1. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы — фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
  2. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Совета Натальинского муниципального образования, главой Натальинского муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления.
  3. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета Натальинского муниципального образования, главу Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета Натальинского муниципального образования, глава Натальинского муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
  4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

— в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

— в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

  1. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета Натальинского муниципального образования, главу Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, отзыв которых инициируется.
  2. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
  3. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения избирательная комиссия выдает копию решения, в котором указываются основания отказа.
  4. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
  5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

— для отзыва депутата –  не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

— для отзыва главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления –  не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

  1. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения, для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
  2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.
  3. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.
  4. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.
  5. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Натальинского муниципального образования, инициативной группе и депутату Совета Натальинского муниципального образования, главе Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется отзыв.
  6. Совет Натальинского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.
  7. Депутат Совета Натальинского муниципального образования, глава Натальинского муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Совета Натальинского муниципального образования, главе Натальинского муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, органа местного самоуправления в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
  8. Депутат Натальинского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава Натальинского муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
  9. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
  10. Если в результате голосования было принято решение об отзыве депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, Совет Натальинского муниципального образования в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Совета Натальинского муниципального образования, главе Натальинского муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления.
  11. В случае, если депутат Совета Натальинского муниципального образования, глава Натальинского муниципального, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Натальинского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
  12. В случае, если инициативная группа, аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
  13. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Натальинского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Натальинского муниципального образования  и не может превышать трех  процентов от числа жителей муниципального образования обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории муниципального образования, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иной территории проживания граждан.
  4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Натальинского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
  5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Натальинского муниципального образования.

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

 

  1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом Натальинского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
  3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
  4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию..

 

Статья 12. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом Натальинского муниципального образования, Главой Натальинского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Натальинского муниципального образования или главы Натальинского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета Натальинского муниципального образования, назначаются Советом Натальинского муниципального образования, а по инициативе главы Натальинского муниципального образования — главой Натальинского муниципального образования.

  1. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в  части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Глава муниципального образования оказывает содействие инициатору в организации и проведении публичных слушаний.
  3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Натальинского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, и принимаем в соответствии с ними решением Совета Натальинского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Натальинского муниципального образования, главы Натальинского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Натальинского муниципального образования или главы Натальинского муниципального образования, назначается соответственно Советом Натальинского муниципального образования или главой Натальинского муниципального образования.

  1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Натальинского муниципального образования по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 25 процентов от числа жителей территории, на которой, будет проводиться собрание.
  2. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Натальинского муниципального образования, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания, их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства — дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
  3. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Натальинского муниципального образования. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.
  4. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, участвующих в проведении собрания.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан, назначаемое по инициативе населения,  назначается на дату указанную в ходатайстве инициативной группы по согласованию с органами местного самоуправления.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному обнародованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 14. Сход граждан

  1. Сход граждан может проводиться, в населенном пункте, входящем в состав Натальинского муниципального образования по вопросу изменения границ Натальинского муниципального образования (Балаковского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

Организацию и проведение схода граждан обеспечивает глава муниципального образования.

  1. Сход граждан, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.
  2. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
  3. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
  4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 15. Конференция граждан                   

 

  1. Случаи, порядок назначения и проведения конференции граждан, устанавливаются решением Совета Натальинского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 16. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

— Совета Натальинского муниципального образования или главы Натальинского муниципального образования – по вопросам местного значения;

— органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Натальинского муниципального образования в соответствии с Законом Саратовской области.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Натальинского муниципального образования. В правовом акте Совета Натальинского муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса,

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

3) методика проведения опроса,

4) форма опросного листа,

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется.

— за счет средств местного бюджета, при проведении опроса по инициативе Совета Натальинского муниципального образования или главы Натальинского муниципального образования;

— за счет средств областного бюджета Саратовской области, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

 

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА III. Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления  Натальинского муниципального образования

 

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет Натальинского муниципального образования (далее – Совет), глава Натальинского муниципального образования (далее – Глава), администрация Натальинского муниципального образования (далее – Администрация), контрольно – счетная комиссия.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

 

Статья 19. Совет

 

1.Совет  состоит из тринадцати  депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  1. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета осуществляет Глава, исполняющий полномочия председателя.

  1. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.
  2. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой  муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

  1. Совет собирается на первое заседание в 30 — дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
  2. Заседание Совета правомочно,  если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8.Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва.

  1. Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
  2. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Натальинского муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

 

Статья 19.1 Правовой Статус лиц, делегируемых в состав представительного органа Балаковского муниципального района Саратовской области и норма представительства поселения

 

  1. В состав представительного органа Балаковского муниципального района Саратовской области делегируется Глава Натальинского муниципального образования, и четыре депутата Совета Натальинского муниципального образования, избираемые из числа депутатов прямым открытым голосованием.

Норма представительства от Натальинского муниципального образования, устанавливается равная независимо от  численности населения поселения и составляет 5 человек.»;

 

 

Статья 20. Структура Совета

 

  1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
  2. Совет возглавляется Главой, который руководит работой Совета.
  3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.
  4. Секретарь Совета исполняет обязанности Главы по организации деятельности Совета в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий Главы.
  5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Совета.

 

Статья 21. Полномочия Совета

 

  1. В исключительной компетенции Совета находится:

— принятие Устава  муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

— утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

— установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

— определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

—  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

— определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

— определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

— контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

-принятие решения об удалении Главы в отставку.

  1. В компетенции Совета Натальинского муниципального образования также находится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории Натальинского муниципального образования;

2) установление официальных символов Натальинского муниципального образования;

3) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

4) принятие решения о назначении выборов депутатов в Совет Натальинского муниципального образования, о проведении местного референдума,  назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также о порядке проведения таких опросов, назначении и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, голосования по отзыву депутата, главы Натальинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, по вопросам  изменения границ, преобразования Натальинского муниципального образования;

6) формирование контрольно-счетной комиссии Натальинского муниципального образования;

7) избрание из состава Совета Главы, секретаря Совета;

8) утверждение Положения об Администрации Натальинского муниципального образования, а так же структуры Администрации Натальинского муниципального образования по представлению  Главы Натальинского муниципального образования;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

10) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих Натальинского муниципального образования;

11) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление порядка предоставления льгот и преимуществ, для социально-незащищенных категорий граждан, а также юридических лиц, исходя из интересов граждан;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о приёме или передаче части полномочий органов местного самоуправления Балаковского муниципального района органам местного самоуправления Натальинского муниципального образования и о приёме или передаче части полномочий органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования органам местного самоуправления Балаковского муниципального района;

14) принятие решений о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций, в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом Натальинского муниципального образования;

16) принятие решения о привлечении населения Натальинского муниципального образования к социально значимым для Натальинского муниципального образования работам в соответствии с федеральным законом;

17) установление почетных званий и премий Натальинского муниципального образования;

18) принятие решения об учреждении  печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) дача согласия Администрации на осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

  1. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
  2. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
  3. Совет заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

 

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

 

  1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются:

— в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

— в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

— в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

— в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

—  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

— в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения  полномочий  Совета.
  3. Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета — не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

 

 

Статья 23. Порядок самороспуска Совета

 

1.Самороспуск Совета – досрочное прекращение осуществления Советом своих полномочий.

2.Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета.

3.Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения.

4.Решение Совета о самороспуске принимается Советом, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Совета.

  1. Решение о самороспуске Совета подлежит обнародованию в течение 3 дней со дня его принятия.
  2. Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его официального обнародования.

7.Решение о самороспуске Совета со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Натальинского муниципального образования.

 

Статья 24. Статус депутата Совета

 

  1. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.
  2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.
  4. В соответствии с решением Совета  осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета составляет менее 10 человек, — 1 депутат.
  5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.
  7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.
  8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься  предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,  также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом  (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией);

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 25. Полномочия депутата Совета муниципального образования

 

  1. Депутат Совета имеет право:

— принимать участие в деятельности Совета;

— принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

— принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

— готовить и направлять в Совет муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

— готовить и направлять депутатские запросы в пределах полномочий;

—  на обращение к соответствующим должностным лицам с требованием  принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося  нарушения  прав граждан.

  1. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.
  2. Депутат Совета обязан:

— лично участвовать в работе заседаний Совета;

— выполнять требования Регламента Совета;

— не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Главы, должностных лиц Администрации и приглашенных на заседание;

— голосовать лично;

— выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

 

  1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

— смерти;

— отставки по собственному желанию;

— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

— вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

— выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

— прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

— отзыва избирателями;

— досрочного прекращения полномочий Совета;

— призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

— полномочия депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами,

  1. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 27. Организация работы Совета

 

  1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.
  2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.
  3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет Глава в соответствии с Регламентом.

 

Статья 28. Глава 

 

  1. Глава является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава избирается из числа депутатов Совета при тайном голосовании сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3.Глава вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Натальинского муниципального образования  Балаковского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области».

  1. Глава исполняет полномочия председателя Совета на постоянной основе и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрацию.

5.Глава в пределах своих  полномочий, установленных  уставом Натальинского муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

  1. Начало и окончание полномочий Главы определяется в соответствии с федеральным законом.
  2. Глава в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
  3. Глава представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого полугодия года следующего за отчетным.
  4. Глава должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  5. 10. Расходы на обеспечение деятельности Главы предусматриваются в бюджете Натальинского муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

 

 

Статья 29. Полномочия Главы 

  1. Глава обладает следующими полномочиями:

— представляет  муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

— подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

— издает в пределах своих полномочий правовые акты;

— принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих государственных органах;

— осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

— контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;

— организует выполнение решений Совета;

— дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

— вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом;

— представляет на утверждение Совета структуру Администрации, Положение об Администрации;

— формирует Администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета;

— вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

— организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

— вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

— представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

— организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации  по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

— вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

— организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

— утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, не обладающими правами юридического лица;

— назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

— от имени муниципального образования выступает публичным партнером  в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  1. Глава имеет и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы 

 

1.В соответствии с федеральным законом полномочия Главы  прекращаются досрочно в случае:

— смерти;

— отставки по собственному желанию;

— отрешения от должности  в порядке, предусмотренном федеральным законом;

— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

— вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

— выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

— прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

— отзыва избирателями;

— установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

— преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

—  утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

—  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом,

— удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  1. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий Главы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий Главы, а если это основание появилось в период между сессиями Совета — не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
  2. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия, временно, до избрания нового главы муниципального образования исполняют:

— секретарь Совета исполняет обязанности главы муниципального образования по организации деятельности Совета;

— по деятельности Администрации обязанности Главы исполняет должностное лицо Администрации в соответствие с муниципальным правовым актом о распределении обязанностей.

Выборы нового Главы  проводятся Советом не позднее, чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы.

 

Статья 31. Администрация

 

  1. Администрация исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления  муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.
  2. Администрация осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией.
  3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.
  4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждениями образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 32. Полномочия Администрации

 

  1. К полномочиям Администрации относится:

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с  федеральными законами, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета Натальинского муниципального образования, правовыми актами Администрации Натальинского муниципального образования;

осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

разработка и внесение на утверждение в Совет проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и организация их исполнения;

составление проекта местного бюджета, осуществление исполнения местного бюджета, ведомственный контроль за исполнением местного бюджета, представление отчета об исполнении местного бюджета на утверждение в Совет;

организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

Администрация  муниципального образования обладает иными полномочиями  в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета.

 

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия

 

  1. Контрольно-счетная комиссия Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области образуется Советом.
  2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета Натальинского муниципального образования. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также Законами Саратовской области.

 

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования

 

  1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования (далее – избирательная комиссия).
  2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.
  4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
  5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.
  6. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета.

 

Статья 35. Муниципальная служба

 

Правовое  регулирование  муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законом Саратовской области,  муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

 

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

—  Устав Натальинского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

—  нормативные и иные правовые акты Совета;

— правовые акты Главы;

— нормативные и иные правовые акты  Администрации  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Устав Натальинского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Натальинского муниципального образования.
  2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья  38. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

 

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Натальинского муниципального образования или должностными лицами органов местного самоуправления Натальинского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Натальинского муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 39. Порядок принятия устава Натальинского муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

 

  1. Устав Натальинского муниципального образования (далее – Устав) принимается Советом.
  2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
  2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации, в порядке, установленном Федеральным законом.
  3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

 

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
  2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 41. Правовые акты Совета

 

  1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
  2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.
  3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы или при наличии заключения Главы.
  4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 

Статья 43. Правовые акты Главы

 

  1. Глава в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Глава издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами.

  1. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера — распоряжениями.
  2. Нормативные правовые акты Главы, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

 

Статья 44. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования, иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания),  если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

2.Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Официальным обнародованием считается, размещение правового акта в специально выделенных местах, установленных решением Совета, или первое размещение его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования определенном решением Совета. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

  1. Решения Совета подписываются Главой в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совета подлежит обнародованию в течение 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт Администрации обнародуется Главой в течение 10 дней со дня их подписания.

 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

  1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

  1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

 

1.Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

 

  1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
  3. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
  4. Решение о создании муниципального, автономного, бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном Администрацией.

 

Статья 48. Бюджет Натальинского муниципального образования

 

  1. Натальинское муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее — местный бюджет).
  2. Органы местного самоуправления Натальинского муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
  3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.
  4. Администрация вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.
  5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6.Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

  1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетная комиссия, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.

 

Статья 49. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 50. Средства самообложения граждан

 

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
  3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

 

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 52. Муниципальные заимствования

 

Муниципальное  образование  вправе осуществлять муниципальные заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

 

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы муниципального образования перед населением

 

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.