АДМИНИСТРАЦИЯ

НАТАЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от   2020 года №      с. Натальино

 

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Натальинского муниципального образования, администрация Натальинского муниципального образования постановляет:

  1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования согласно приложению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации Натальиснкого муниципального образования по ЖКХ, благоустройству и управлению муниципальной собственностью.

Глава Натальинского

муниципального образования                                                 А.В. Аникеев

обнародовано 07.04.2020

Приложение №1 к постановлению администрации Натальинского муниципального образования от 00.00.2020 г.  №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области 1.

 


1.Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее — Административный регламент) разработан с учетом порядка, установленного постановлением Правительство Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля (с изменениями на 18 апреля 2019 года) и в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Натальинского муниципального образования от 06.04.2020г. № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.»

1.2. В Административном регламенте используются следующие понятия:
1.2.1. Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования — деятельность администрации Нататльнского муниципального образования (далее — орган муниципального контроля) по контролю за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также — юридические лица, индивидуальные предприниматели), физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее — физические лица), решения Совета Натальинского муниципального образования от 14 ноября 2017г. № 450 Об утверждении Правил об организации благоустройства территории Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее — Правила).
1.2.2. Субъекты муниципального контроля за соблюдением Правил — юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, исполнение которыми требований Правил на территории Натальинского муниципального образования является обязательным (далее — субъекты контроля).
1.2.3. Цель муниципального контроля за соблюдением Правил — предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля требований Правил, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил.

1.2.4. Задача муниципального контроля за соблюдением Правил — осуществление контроля за соблюдением субъектами контроля требований Правил.

1.2.5. Предмет муниципального контроля за соблюдением Правил — соблюдение субъектами контроля требований Правил.

1.2.6. Мероприятия по муниципальному контролю за соблюдением Правил — действия должностных лиц органа муниципального контроля за соблюдением Правил и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов субъектов контроля и иной информации об их деятельности, по проведению плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров (обследований) объектов благоустройства в рамках мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленных нарушений требований Правил с фактами причинения вреда.

1.2.7. Проверка — совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении субъекта контроля мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил для оценки соответствия, осуществляемой им деятельности или действий (бездействия) требованиям Правил на основании распоряжения администрации Натальинского муниципального образования.

1.2.8. Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) — мероприятие по муниципальному контролю за соблюдением Правил, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с субъектами контроля.

1.2.9. Экспертные организации — юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по контролю. К экспертным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил.

1.2.10. Эксперты — граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил.

1.2.11. Уполномоченное должностное лицо — должностное лицо органа муниципального контроля, наделенное полномочиями в сфере муниципального контроля за соблюдением Правил, на которое в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил возложено осуществление мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил, в том числе проведение проверок, выдача предписаний и реализация мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля.

1.2.12. Предписание — требование устранить нарушение требований Правил, вынесенное уполномоченным должностным лицом на основании материалов проверки соблюдения Правил.

1.2.13. Административная процедура — логически обособленная последовательность административных действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил.

1.2.14. Орган муниципального контроля – администрация Натальиснкого муниципального образования.

1.3. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, в целях устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требованиям Правил, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований Правил в соответствии с ежегодно утверждаемыми администрацией Натальинского муниципального образования программами профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением которых осуществляется органами муниципального контроля Натальинского муниципального образования.

1.4. Муниципальный контроль за соблюдением Правил осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 («Российская газета», 25.12.1993, №273); с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗот 30.12.2008 № 7-ФКЗот 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 26.12,2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) («Российская газета», 30.12.2008, № 266);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 59-ФЗ) («Российская газета», 05.05.2006, № 95);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ) («Российская газета», 13.02.2009, №25);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — постановление Правительства РФ № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, «Собрание законодательства РФ», 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489» (далее — постановление Правительства РФ № 1268) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015, «Собрание законодательства РФ», 07.12.2015, №49, ст. 6964);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее — постановление Правительства РФ № 323) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, «Собрание законодательства РФ», 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю» (вместе с «Положением об оплате услуг экспертов и экспертных организаций, а также о возмещении понесенных ими расходов в связи с участием в мероприятиях по контролю, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — постановление Правительства РФ № 1311) («Российская газета», 21.12.2012, №295; «Собрание законодательства РФ», 24.12.2012, № 52, ст. 7485);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 24-р «Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства РФ, 22.04.2016, № 18, ст. 264);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — приказ Минэкономразвития №141), зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 13.05.2009 № 13915 («Российская газета», 14.05.2009, № 85);

приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — приказ Генпрокуратуры № 93) («Законность», 2009 г., № 5);

Уставом Натальинского муниципального образования, принятым решением Совета Натальинского муниципального образования, принят решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013г. № 42, внесены изменения и дополнения решениями Совета Натальинского муниципального образования от 21 ноября 2014 года № 173, от 29 июля 2015г. № 255, от 06.09.2016г. № 338, 27.12.2016г. № 376, 31.01.2018г. № 483, 14декабря 2018г. № 39, 16 декабря 2019г. №106 (обнародован http://xn--80aaylheh1a6g.xn--p1ai/o-nas).

Решением Совета Натальинского муниципального образования от 14 ноября 2017г. № 450 Об утверждении Правил об организации благоустройства территории Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

настоящим Административным регламентом.

1.5. Административный регламент устанавливает состав, последовательность и сроки административных процедур, осуществляемых органом муниципального контроля, его должностными лицами при реализации полномочий по муниципальному контролю за соблюдением Правил, порядок взаимодействия администрации Натальинского муниципального образования с гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил.

1.6. Глава Натальинского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом Натальинского муниципального образования, решениями Совета Натальинского муниципального образования и иными нормативными правовыми актами Натальинского муниципального образования, издает постановления администрации Натальинского муниципального образования об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Натальинского муниципального образования; издает распоряжения о проведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил; издает распоряжение о продлении срока проведения выездной плановой проверки на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований; издает распоряжения о проведении внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил; направляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предостережения о недопустимости нарушения требований Правил;
в случае принятия решения о назначении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки.

1.7. Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля имеют право: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил документы и (или) информацию, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень, от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323;

посещать при документа удостоверяющего личность территорию, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, проводить осмотры (обследования);

привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации;

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований Правил;

при выездной проверке требовать к предъявлению документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

при документарной проверке рассматривать документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, и иные документы, содержащие информацию о результате осуществленного муниципального контроля за соблюдением Правил в отношении этого субъекта контроля;

при документарной проверке, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом контроля требований Правил, направлять в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

в случае, если после рассмотрения представленных в рамках документарной проверки пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения требований Правил, проводить выездную проверку;

в случае, если в поступившем в орган муниципального контроля обращении или заявлении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в полученной органом муниципального контроля информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации отсутствует достоверная информация о лице, допустившем нарушение требований Правил, отсутствуют достаточные данные о нарушении требований Правил, либо о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, провести предварительную проверку поступившей информации;

в ходе проведения предварительной проверки принимать меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, рассмотреть документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости провести мероприятия по контролю за соблюдением Правил, осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля;

в рамках предварительной проверки запросить пояснения в отношении полученной информации у субъекта контроля, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

1.8. Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и Административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Правил;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, проверка которого проводится;

проводить мероприятия по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с субъектами контроля в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов благоустройства на основании заданий на проведение контрольных мероприятий;

проводить проверку на основании распоряжения Главы Натальинского муниципального образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении распоряжения администрации Натальинского муниципального образования и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Положением и Административным регламентом;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю (далее — субъект муниципального контроля) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

не требовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не требовать у физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено Административным регламентом;

предоставлять субъекту муниципального контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить субъекта муниципального контроля с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

при проведении документарной проверки, рассмотреть представленные субъектом муниципального контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность представленных ранее в рамках проверки документов;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта муниципального контроля ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым осуществляется муниципальный контроль за соблюдением Правил;

осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае наличия его у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

по результатам проверки составить акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых, включая приложения, вручить субъекту муниципального контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

в случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласовано с органом прокуратуры, направить копию акта проверки, включая приложения, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки;

ознакомить субъекта муниципального контроля с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов контроля;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного в ходе проверки нарушения Правил и его последствий;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае, если изложенная в поступившем в орган муниципального контроля обращении или заявлении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация может в соответствии с абзацем 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным фактам в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также в соответствии с абзацем 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки субъекта контроля, при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принять разумные меры к установлению обратившегося лица;

подготовить мотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

подготовить мотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований Правил.

1.9. Уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля не вправе:

проверять выполнение требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям органа муниципального контроля;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение требований Правил, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта муниципального контроля, за исключением случая проведения такой проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень;

требовать от субъектов контроля предоставления информации, которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения, Административного регламента и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

1.10. Субъекты муниципального контроля в ходе проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа муниципального контроля, от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Положением и Административным регламентом;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

представлять в рган муниципального контроля документы в ответ на запрос, обязывающий представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

представлять в орган муниципального контроля пояснения в ответ на запрос, направленный органом муниципального контроля при проведении предварительной проверки поступившей информации о нарушении требований Правил;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;

обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подавать возражения в отношении направленного органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения Правил;

представлять возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

1.11. Субъекты контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю за соблюдением Правил, обязаны:

предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку уполномоченным должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении плановой или внеплановой выездной проверки; физические лица, индивидуальные предприниматели при проведении плановой или внеплановой выездной проверки обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований Правил;

представлять документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, обязывающего представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в орган муниципального контроля;

при отсутствии возражений в отношении направленного органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения Правил в указанный в предостережении срок направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

исполнить в установленный срок предписание об устранении нарушений Правил.
1.12. Результатом осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил являются:

выявление нарушений требований Правил, установление отсутствия таких нарушений;

выдача предупреждений о недопустимости нарушения требований Правил;

составление акта проверки;

выдача предписания об устранении нарушений требований Правил, в случае выявления таких нарушений.

  1. Требования к осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов и адресах электронной почты органа муниципального контроля:

Место нахождения администрации Натальинского муниципального образования (далее — Администрация): ул. К. Маркса, д.4А, с. Натальино, Балаковский район, Саратовской области.

График работы Администрации: понедельник — пятница с 08-00 до 17-00; перерыв с 12-00 до 13-00.

Справочный телефон, факс Администрации, тел./факс: 8 (8453) 65-22-10.

Электронная почта Администрации obraznatal@gmail.com.

2.2. Адрес официального сайта администрации Натальинского муниципального образования в сети Интернет, содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил: натальино.рф.

2.3. Информацию о порядке, сведения о ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил заинтересованные лица могут получить:

на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети Интернет;

непосредственно у должностных лиц органа муниципального контроля как в устной, так и в письменной форме. При ответах на обращения, в том числе телефонные, уполномоченные должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил осуществляется уполномоченными должностными лицами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального контроля за соблюдением Правил осуществляется путем направления ответов почтовым сообщением или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Уполномоченные должностные лица, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование обратившихся, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся.
2.4. Размещение сведений и информации в форме электронных документов (файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста, или в файле с графическим образом оригинала документа), указанных в подразделах 2.1 — 2.3 Административного регламента, в целях организации к ним доступа неограниченного круга лиц для ознакомления без взимания платы осуществляется:

на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети Интернет (раздел – административные регламенты) по инициативе органа муниципального контроля уполномоченным должностным лицом администрации Натальинского муниципального образования;

2.5. Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил реализуется на безвозмездной основе.

2.6. Срок проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил определяется утверждаемыми планами проведения проверок, распоряжениями о проведении проверок, в том числе плановых и внеплановых, и не может превышать 20 рабочих дней.

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Муниципальный контроль за соблюдением Правил осуществляется посредством исполнения следующих административных процедур:

составление ежегодных планов;

проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований) (далее-осмотры);

издание распоряжений о проведении проверки;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов проверки;

принятие уполномоченными должностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

проведение предварительной проверки поступившей в орган муниципального контроля информации о нарушении требований Правил;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Правил.

Последовательность исполнения административных процедур при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил приведена в блок-схеме (приложение № 1 к Административному регламенту).

3.2.Составление ежегодных планов.

3.2.1. Ежегодный план разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации № 489. Разработка ежегодного плана осуществляется органом муниципального контроля.

3.2.2. В ежегодный план подлежат включению проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

цель проведения каждой плановой проверки;

основание проведения каждой плановой проверки (дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, дата начала осуществления деятельности);

дата начала проведения каждой плановой проверки;

срок проведения каждой плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);

наименование органа муниципального контроля;

форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная).
3.2.4. Администрация Натальинского муниципального образования до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляет проект ежегодного плана, для всех видов муниципального контроля, для рассмотрения в прокуратуру города Балаково на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.2.5. При установлении органом прокуратуры несоответствия представленных администрацией Натальинского муниципального образования конкретных пунктов проекта ежегодного плана требованиям законодательства, такие пункты из проекта ежегодного плана исключаются.

3.2.6. Ежегодный план утверждается главой Натальинского муниципального образования до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.7. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру города Балаково заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.8. Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети «Интернет» (раздел -благоустройство).

3.2.9. Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях, определенных п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 489.

3.2.10. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется постановлением администрации Натальинского муниципального образования.

3.2.12. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются органом муниципального контроля в прокуратуру города Балаково на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети Интернет функциональным органом администрации Натальинского муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.13. Ответственным за разработку ежегодных планов и направление их в установленные сроки в прокуратуру города Балаково является заместитель главы администрации Натальинского муниципального образования по ЖКХ, благоустройству и управлению муниципальной собственностью.

3.2.14. Способом фиксации административной процедуры по составлению ежегодных планов является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования.

3.3. Проведение осмотров при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил

3.3.1. Осмотры проводятся уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля на основании плановых (рейдовых) заданий (далее — задание).

3.3.2. Задание оформляется по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту, и утверждается распоряжением администрации Натальинского муниципального образования. Формирование задания возможно как на плановый период, так и для осуществления конкретного осмотра.

3.3.3. В случае необходимости привлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченных должностных лиц распоряжением, утверждающим задание, создается комиссия для проведения осмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.

3.3.4. Задание должно содержать следующую информацию:

наименование органа муниципального контроля;

фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного на проведение осмотров (в случае, если не создана инспекция);

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению осмотров экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности (при необходимости);

цель и задачи осмотров;

общий срок проведения (период) предусмотренных заданием осмотров, если задание утверждается на плановый период;

срок проведения предусмотренного заданием осмотра (дату начала и окончания), если задание утверждается для осуществления конкретной проверки;

маршрут проведения каждого осмотра либо объект(-ы) осмотра, его (их) местоположение.
3.3.5. Целью осмотра является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

3.3.6. Задачей осмотра является оперативное и своевременное выявление готовящихся нарушений или наличия признаков нарушений требований Правил.

3.3.7. Результаты осмотра оформляются в виде акта осмотра.

3.3.8. Должностным лицом, ответственным за оформление результатов осмотра, является уполномоченное должностное лицо, проводившее осмотр, или председатель комиссии, проводившей осмотр.

3.3.9. Акт осмотра составляется в одном экземпляре и оформляется непосредственно после завершения осмотра по форме, определенной приложением № 3 к Административному регламенту.

3.3.10. В акте осмотра указываются:

наименование органа муниципального контроля;

место, дата и время составления акта;

дата и номер распоряжения об утверждении задания, на основании которого проводился осмотр;

даты и время начала и завершения осмотра;

фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности уполномоченного должностного лица, проводившего осмотр;

состав комиссии, включая председателя комиссии,  в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей уполномоченных олжностных лиц, проводивших осмотр;

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности, присутствующих при осмотре;

краткая характеристика маршрута (территории) осмотра;

сведения о результатах осмотра и выявленных, готовящихся нарушениях или наличии признаков нарушений требований Правил, а также лицах, их допустивших (при наличии такой информации);

информация о применении фотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении
планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту (с указанием марки, модели использованных при этом технических средств (систем));

подпись уполномоченного должностного лица, проводившего осмотр (в случае, если не создана инспекция);

подпись руководителя инспекции, подписи уполномоченных должностных лиц, входящих в состав инспекции, проводившей осмотр (в случае, если создана инспекция);

подписи привлеченных к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных организации.

3.3.11. В случае выявления при проведении осмотров нарушений требований Правил должностное лицо, проводившее осмотр, или председатель комиссии, проводившей осмотр, доводят в форме мотивированного представления до сведения Главы Натальинского муниципального образования информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента. Представление должно содержать:

конкретные факты нарушения требований Правил;

информацию о ранее выданных предостережениях о недопустимости нарушения требований Правил, об их исполнении или неисполнении;

необходимость проведения внеплановой проверки.

3.4. Издание распоряжения о проведении проверки

3.4.1. Основания для начала указанной административной процедуры:

3.4.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии с утвержденным ежегодным планом.

3.4.1.2. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя:

— истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил;

— мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля Главе Натальинского муниципального образования по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.1.3. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица:

— истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил;

— мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил без взаимодействия с физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований Правил.

3.4.1.4. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля предписания.

3.4.1.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

3.4.1.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушении требований Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки физического лица. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки физического лица, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

3.4.1.7. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.1.8. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю за соблюдением Правил в отношении соответствующих субъектов контроля.

3.4.1.9. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение Правил, достаточных данных о нарушении Правил либо о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов контроля, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю за соблюдением Правил, осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у субъекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.1.10. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований Правил, получении достаточных данных о нарушении требований Правил либо о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце 3 подпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля к ответственности не принимаются.

3.4.1.11. По решению Главы Натальинского муниципального образования предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.1.12. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.2. Сроки подготовки проектов распоряжений о проведении проверок.

Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента.

3.4.3. Подготовка и оформление распоряжений осуществляется в соответствии с правилами подготовки и оформления постановлений и распоряжений администрации, установленными в Инструкции по делопроизводству в администрации Натальинского муниципального образования.

3.4.4. В распоряжении о проведении проверки указывается:

наименование органа муниципального контроля;

фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (в случае, если не создана комиссия);

состав комиссии, включая председателя комиссии, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (в случае, если создана комиссия);

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности;

если субъектом проверки является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, информация о субъекте проверки, в том числе наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет проводиться проверка, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

если субъектом проверки является физическое лицо, информация о субъекте проверки, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в отношении которого будет проводиться проверка;

информация об объекте проверки;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

форма проведения проверки (документарная и (или) выездная);

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке требования Правил;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

наименование, номер и дата постановления администрации Натальинского муниципального образования, утвердившего Административный регламент;

перечень документов, не включенных в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

аты начала и окончания проведения проверки.

3.5. Проведение плановой проверки

3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки.

3.5.2. Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля, назначенным распоряжением о проведении плановой проверки, или уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в составе комиссии, созданной распоряжением о проведении плановой проверки.

3.5.3. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.5.4. Плановая проверка проводится в форме, определенной распоряжением о проведении плановой проверки (документарной и (или) выездной).

3.5.5. Плановая документарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля, должностные лица которого уполномочены на проведение плановой проверки.

В процессе проведения плановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципального контроля за соблюдением Правил.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил, орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней с даты получения субъектом проверки такого запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъекты проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, рассматриваются уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований Правил, уполномоченные должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведении плановой документарной проверки уполномоченные должностные лица не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.6. Плановая выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения объектов благоустройства.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездных мероприятий по контролю.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления  распоряжения о проведении плановой проверки, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, документов удостоверяющих личность должностных лиц органов муниципального контроля,  по требованию субъектов муниципального контроля — представления им информации об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях, привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента, в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц. Уполномоченные должностные лица, проводящие плановую выездную проверку, имеют право ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также на доступ, в том числе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций, на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта муниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо или, если распоряжением создана комиссия, председатель комиссии составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план, если составлен акт о невозможности проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.5.7. О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.5.8. Срок проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗи не может превышать двадцать рабочих дней.

3.5.9. Срок проведения проверки в отношении физического лица не может превышать двадцать рабочих дней.

3.5.10. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.5.11. В случае необходимости при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением Главы Натальинского муниципального образования на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.5.12. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.5.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий — не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий — не более чем на пятнадцать часов.

3.5.14. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами субъектов муниципального контроля субъекта проверки.

3.5.15. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены постановлением Правительства РФ № 1311.

3.5.16. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение Главы Натальинского муниципального образования о проведении внеплановой проверки.

3.6.2. Проведение проверки осуществляется должностным лицом органа муниципального контроля, назначенным распоряжением о проведении внеплановой проверки, или должностными лицами органа муниципального контроля в составе комиссии, созданной распоряжением о проведении внеплановой проверки,

3.6.3. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.

3.6.4. Внеплановая проверка проводится в форме, определенной распоряжением о проведении внеплановой проверки (документарной и (или) выездной).

3.6.5. Внеплановая документарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля, должностные лица которого уполномочены на проведение внеплановой проверки.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципального контроля за соблюдением Правил.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил, орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней с даты получения субъектом проверки такого запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, рассматриваются уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований Правил, уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

При проведении внеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от других органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля.

3.6.6. Внеплановая выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением создана комиссия, уполномоченными должностными лицами в составе комиссии по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения объектов, находящихся в пользовании физического лица.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездных мероприятий по контролю.

Внеплановая выездная проверка индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день принятия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, юридического лица в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица заявление. К этому заявлению прилагается копия распоряжения Главы Натальинского муниципального образования о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента при наличии фактов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, если в результате деятельности субъекта контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление таких субъектов контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в абзацах 3-5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъект контроля уведомляется Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был предоставлен физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

Внеплановая выездная проверка начинается с распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов удостоверяющих личность должностных лиц органа муниципального контроля,  с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю; по требованию субъектов муниципального контроля — представления им информации об Органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях, привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента, в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц.

Уполномоченные должностные лица, проводящие внеплановую выездную проверку, имеют право ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки в случае, если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также на доступ, в том числе с участвующими во внеплановой выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций, на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта муниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо или, если распоряжением создана инспекция, руководитель инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля внеплановой выездной проверки без его предварительного уведомления.

3.6.7. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.

3.7. Проведение предварительной проверки поступившей в орган муниципального контроля информации о нарушении требований Правил.

3.7.1. При отсутствии достоверной информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, допустившем нарушение требований Правил, достаточных данных о нарушении требований Правил уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации о нарушении требований Правил (обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации). В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.7.2. В случае выявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил, получения достаточных данных о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Правил либо о фактах, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в форме мотивированного представления до сведения Главы Натальинского муниципального образования информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.3. В случае выявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил, получения достаточных данных о нарушении физическим лицом требований Правил должностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в форме мотивированного представления до сведения Главы Натальинского муниципального образования информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении проверки физического лица.

3.7.4. По решению Главы Натальинского муниципального образования предварительная проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.8. Оформление результатов проверки

3.8.1. По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку, или председателем комиссии (в  случае, если создана комиссия), проводившей проверку, составляется акт в двух экземплярах. При осуществлении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя акт составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141. Форма акта проверки физического лица установлена приложением № 6 к Административному регламенту.

3.8.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа муниципального контроля;

дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, проведшего проверку;

состав комиссии, включая председателя комиссии, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц, проводивших проверку;

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению осмотра специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности, присутствующих при осмотре;

наименование проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество субъекта муниципального контроля, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время начала проведения проверки, ее продолжительность и место проведения;

сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях Правил, а также лицах, их допустивших (при наличии такой информации);

информация о применении фотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта муниципального контроля, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке (при наличии такового у юридического лица, индивидуального предпринимателя) либо о невозможности внесения такой записи в связи с
отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подпись должностного лица, проводившего проверку (в случае, если не создана комиссия);

подпись председателя комиссии, подписи должностных лиц, входящих в состав комиссии, проводившей проверку (в случае, если создана комиссия);

подписи привлеченных к проведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, присутствующих при осмотре.
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований Правил, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований Правил в акт проверки соблюдения субъектом проверки требований Правил заносится соответствующая запись о наличии выявленных нарушений требований Правил со ссылкой на положения Правил, нарушение которых выявлено.

3.8.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований Правил субъектом проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица органа муниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением и Административным регламентом, обязаны выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения. Форма предписания установлена приложением № 7 к Административному регламенту.

3.8.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту муниципального контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также в случае отказа субъекта муниципального контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального контроля. При наличии согласия субъекта муниципального контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,  субъекту муниципального контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, субъекту муниципального контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом муниципального контроля.

3.8.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту муниципального контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, (при условии согласия субъекта муниципального контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Органе муниципального контроля.
3.8.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, сопроводительным письмом за подписью Главы Натальинского муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.10. В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо, проводившее проверку, или председатель комссии(в случае, если создана комиссия), проводившей проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, или председатель комиссии (в случае, если создана комиссия), проводившей проверку, уполномоченных должностных лиц из состава созданной инспекции, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

3.8.11. Субъект контроля, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов).

3.8.12. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление уполномоченным должностным лицом или руководителем инспекции (в случае, если создана инспекция) акта проверки, включая приложения к нему, и вручение одного экземпляра акта, включая приложения к нему, субъекту муниципального контроля.

3.9. Меры, принимаемые уполномоченными должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля требований Правил уполномоченное должностное лицо или председатель комиссии в случае создания комиссии в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, обязаны:

в акте проверки указать о наличии выявленных нарушений требований Правил со ссылкой на статьи правового акта, нарушение которых выявлено;
выдать предписание субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
— в течение сорока пяти рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений.

3.9.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, контроль исполнения выданного предписания.
3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований Правил
3.10.1. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований Правил, в соответствии с ежегодно утверждаемыми администрацией Натальинского муниципального образования программами профилактики нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых подлежит контролю органами муниципального контроля на территории Натальинского муниципального образования, в соответствии с которым:

обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети «Интернет» Правил, соблюдение которых подлежит контролю;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения Правил, в том числе посредством проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в
средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований Правил орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих Правила, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Правил;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил и размещение на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся нарушений требований Правил, и рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения требований Правил (далее — предостережение) при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований Правил причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения Правил и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля;

выдают физическим лицам предостережения, при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального
контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю за соблюдением Правил, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушение требований Правил, и предлагают физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения Правил и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Орган муниципального контроля.

3.10.2. Решение о направлении предостережения принимает Главы Натальинского муниципального образования.

3.10.3. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля сведений и информации, указанных в абзацах 5, 6 пункта 3.10,1 раздела 3 Административного регламента.

3.10.4. В предостережении указываются:

наименование Органа муниципального контроля;

дата и номер предостережения;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

указание на требования Правил, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести к нарушению требований Правил;

предложение субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения Правил;

предложение субъекту контроля направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

срок (не менее 30 дней со дня направления предостережения) для направления субъектом контроля уведомления об исполнении предостережения;
контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.10.5. Форма предостережения установлена приложениями №4, 5 к Административному регламенту.

3.10.6. Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом контроля сведений и документов.

3.10.7. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта контроля способом, включая направление в виде электронного документа, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 3.10.2 Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»., адресу эелектронной почты физического лица.

3.10.8. По результатам рассмотрения предостережения субъектом контроля могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения.

3.10.9. В возражениях указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);

дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта контроля;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) субъекта контроля, которые приводят или могут привести к нарушению требований Правил.

3.10.10. Возражения направляются субъектами контроля в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

3.10.11. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.10.7 раздела 3 Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований Правил и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.

3.10.12. При отсутствии возражений субъект контроля в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

3.10.13. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);

дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта контроля;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения Правил.

3.10.14. Уведомление направляется субъектом контроля в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

3.10.15. Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований Правил и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.

  1. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил

.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации Натальинского муниципального образования, уполномоченными на осуществление контроля, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, осуществляется главой Натальинского муниципального образования, заместителем главы администрации Натальинского муниципального образования по ЖКХ, благоустройству и упралению муниципальной собственностью.

 

  1. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

5.1. Контроль за осуществлением муниципального контроля за соблюдением Правил может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций посредством:

получения информации о результатах осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, размещаемой на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в объеме, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

направления в орган муниципального контроля сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе органа муниципального контроля, его должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок;

направления в орган муниципального контроля жалоб по фактам нарушения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

  1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил, и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля за соблюдением Правил.

6.1. Заинтересованные лица (далее — заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил, на имя Главы Натальинского муниципального образования.

6.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме в адрес администрации Натальинского муниципального образования или в форме электронного документа на адрес электронной почты: obraznatal@gmai.com.
6.3. Глава Натальинского муниципального образования проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой лично, либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

6.4. Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру (8453) 65-22-10.

6.5. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

6.6. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

наименование органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, сведения о месте нахождения заявителя — органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, его должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
6.8. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия главой Натальинского муниципального образования решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

6.9. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

6.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не делается.

6.11. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава Натальинского муниципального образования вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления правом.

6.12. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Натальинского муниципального образования вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель.

6.13. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

6.14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу в администрацию Натальинского муниципального образования.

6.16. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, о признании действий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично;

об отказе в удовлетворении жалобы, о признании действий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля соответствующими законодательству Российской Федерации.

6.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 6.16 раздела 6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.18. В случае признания действий (бездействия) должностного лица органа муниципального контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении такого должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.19. Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального

образования

 

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
Натальинского муниципального образования

 

Составление до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Натальинского муниципального образования
Направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Натальинского муниципального образования в прокуратуру г. Балаково
Утверждение ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Натальинского муниципального образования постановлением администрации Натальинского муниципального образования и направление его до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок в прокуратуру г. Балаково
Размещение утвержденного  ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Натальинского муниципального образования на официальном сайте администрации Натальинского муниципального образования в сети «Интернет»

 

Составление проекта распоряжения администрации Натальинского муниципального образования о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с утвержденным планом
Издание распоряжения Главы Натальинского муниципального проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
 Издание распоряжения Главы Натальинского муниципального проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
При наличии оснований направление в прокуратуру г. Балаково заявления с согласованием        проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Отказ в  согласовании        проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Согласование        проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя

 

Уведомление        юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведения плановой проверки
Уведомление        юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведения внеплановой проверки

 

Проведения плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Проведения внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица
Оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица – составление акта в 2 экземплярах
Вручение одного экземпляра составленного акта руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки
При проведении плановой (внеплановой) проверки выявлены нарушения
При проведении плановой (внеплановой) проверки не выявлены нарушения
Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения

 

Утверждение задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования)
Проведение планового (рейдового) осмотра (обследования)
При проведении  планового (рейдового) осмотра (обследования) выявлены нарушения
При проведении  планового (рейдового) осмотра (обследования) не выявлены нарушения
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений Правил, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях Правил
Выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения Правил

 

 

 

 

 

 

 

При наличии оснований направление мотивированного представления о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от «____» _________

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ
на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов
благоустройства на территории села (поселка)______________________ Натальинского муниципального образования № __________________

с. Натальино «____» __________ 20 г.

1. Провести плановые (рейдовые) осмотры (обследования) объектов благоустройства (далее — осмотр (обследование)), расположенных по адресам
(маршрут): __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

(объекты, адреса их расположения (маршрут)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение осмотров (обследований) должностное лицо:
_____________________________________/______________________________________

(ФИО, занимаемая должность)

2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение осмотров (обследований) должностных лиц *:
_____________________________________/______________________________________
_____________________________________/______________________________________
_____________________________________/______________________________________

(председатель комиссии, состав комиссии, ФИО, занимаемая должность)

3. Привлечь к проведению осмотра (обследования) экспертов, экспертные организации (при необходимости):
_____________________________________/______________________________________
_____________________________________/______________________________________
_____________________________________/______________________________________

(ФИО, занимаемая должность, ИНН экспертной организации)

4. Цель и задачи проведения осмотров (обследований): ____________________________
____________________________________________________________________________

5. Срок проведения осмотров (обследований): ________ рабочих дней.

6. К осмотрам (обследованиям) приступить с «» __________________ года.

7 Осмотры (обследования) завершить не позднее «»года.

*В случае необходимости привлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченных должностных лиц распоряжением, утверждающим задание, создается инспекция для проведения осмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3
к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

 

Администрация

Натальинского муниципального образования
(наименование органа муниципального контроля)

__________________________ «___» __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)

АКТ
планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов
благоустройства на территории села (поселка)______________________ Натальинского муниципального образования

N ______

Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) (далее — осмотр) проведен:

на основании _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(задание на проведение осмотра с указанием реквизитов (номер, дата),
вид документа, утвердившего задание, с указанием реквизитов (номер, дата))

по адресу/адресам (маршруту): ________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,

в период с «_____:____» «____» __________ года

по «____:____» «____» __________ года,

в результате:

осмотрены объекты благоустройства — __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,

осуществлены мероприятия — __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

(в том числе применение фотосъемки и (или) видеосъемки, составление
планов, схем, фото-таблиц)

Общая продолжительность осмотра: __________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

Лицо(а), проводившее(ие) осмотр: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) осмотр; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)

В ходе проведения осмотра:

выявлены: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,

(готовящиеся нарушения или наличие признаков нарушений требований
Правил с указанием характера нарушений; лица, допустившие нарушения
(при наличии такой информации))

приняты меры по пресечению выявленных в ходе осмотра нарушений
требований правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования (в случае выявления в ходе осмотра таких
нарушений)): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,

нарушений не выявлено: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________/________________________
___________/________________________
___________/________________________

Подписи экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к
проведению проверки: _____________________________/________________________
___________/________________________
___________/________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4
к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

 

Администрация

Натальинского муниципального образования
(наименование органа муниципального контроля)

_____________________________________ «___» __________ 20__ г.
_____________________________________ (дата составления)
_____________________________________
(адрес, номер контактного телефона,
факса, адрес электронной почты
органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения правил благоустройства
на территории Натальинского муниципального образования

N ___

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, )

В рамках (отметить нужное):

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и заявлении(ях),
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации,

установлено: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(указание на требования правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования, информация о том, какие действия
(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, приводят
или могут привести к нарушению требований указанных правил)

 

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя

о недопустимости указанных нарушений правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования.

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования;

2. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения:

в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

(адрес органа муниципального контроля)

в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, на адрес электронной почты:

e-mail: __________________________________________________________________;
(адрес электронной почты органа муниципального контроля)

факсом по номеру ______________________________________________________
(номер факса органа муниципального контроля)

в срок до «____» __________ 20___ года.

___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________ _______________________
(должность, фамилия, инициалы лица, (подпись)
принявшего решение о направлении
предостережения) МП

Предостережение направлено ________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального
предпринимателя способом, включая направление в виде электронного
документа, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу
электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,
указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо
размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального
предпринимателя в составе информации, размещение которой является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации,
либо посредством федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг»)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5
к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

 

Администрация

Натальинского муниципального образования
(наименование органа муниципального контроля)

_____________________________________ «___» __________ 20__ г.
_____________________________________ (дата составления)
_____________________________________
(адрес, номер контактного телефона,
факса, адрес электронной почты
органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения правил благоустройства
на территории Натальинского муниципального образования

N ___

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем)

В рамках (отметить нужное):

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых

без взаимодействия с гражданами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями,

поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и заявлении(ях),

информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации,

установлено: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(указание на требования правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования, информация о том, какие действия
(бездействие) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем,
приводят или могут привести к нарушению требований указанных правил)

На основании пункта ________ административного регламента осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования »

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем)

о недопустимости указанных нарушений правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования.

ПРЕДЛАГАЮ:

3. Принять меры по обеспечению соблюдения правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования.

4. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения:
в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

(адрес органа муниципального контроля)

в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, на адрес электронной почты:
e-mail: __________________________________________________________________________;

(адрес электронной почты органа муниципального контроля)

факсом по номеру ___________________________________________________________
(номер факса органа муниципального контроля)

в срок до «____» __________ 20___ года.

___________________________________
___________________________________ _______________________
(должность, фамилия, инициалы лица, (подпись)
принявшего решение о направлении
предостережения) МП

Предостережение направлено ________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении либо иным доступным для гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем, способом)

 

Приложение № 6
к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

 

Администрация

Натальинского муниципального образования
(наименование органа муниципального контроля)

__________________________ «___» __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)

АКТ
проверки органом муниципального контроля соблюдения
правил благоустройства на территории

Натальинского муниципального

образования гражданином, не являющимся
индивидуальным предпринимателем,
N ______

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/
выездная, документарная и выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при
проведении выездной проверки): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина,
его уполномоченного и (или) законного представителя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований правил благоустройства на территории
Натальинского муниципального образования, за нарушения законодательством
Саратовской области предусмотрена административная и иная ответственность (с
указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля
(с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________/____________________________
___________/____________________________
___________/____________________________
Подписи экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к
проведению проверки: _________________________/____________________________
___________/____________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина,
его уполномоченного и (или) законного представителя)
«___» __________ 20__ г.
_______________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ________________________
(подпись(и) должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7
к административному регламенту осуществления
муниципального контроля за соблюдением правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

 

Администрация

Натальинского муниципального образования
(наименование органа муниципального контроля)

_________________________ «___» __________ 20__ г.
(место составления) (дата составления)
_________________________
(время составления)

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований правил
благоустройства на территории

Натальинского муниципального образования

N _____________

Выдано: ___________________________________________________________________
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,
не являющийся индивидуальным предпринимателем)

на основании акта проверки от «____» _________________ 20__ г. N _________.
Мною (нами), ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. должностного лица (должностных лиц), должность(и),)

при осуществлении полномочий по осуществлению муниципального контроля за  соблюдением правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования выявлены следующие факты: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

(факты допущенных нарушений требований правил благоустройства
на территории Натальинского муниципального образования)

Данные факты являются нарушением: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(наименование правил благоустройства на территории Натальинского муниципального образования, за нарушение которых законодательством Саратовской
области предусмотрена административная ответственность, указать номера
пунктов, требования которых нарушены)

 

ПРЕДПИСЫВАЮ(ЕМ):
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(указать сроки (дату) исполнения)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в
территориальное управление администрации Натальинского муниципального образования
____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

(адрес органа муниципального контроля, адрес электронной почты органа
муниципального контроля)

Предписание от «___» _____________ 20__ г. N ____________________ выдал(а):
___________________________________________________________________________
_______________________________________ _________ _________________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Предписание от «___» _____________ 20__ г. N __________________ получил(а):
_________________________________________ _________ _______________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Отметка об отказе в ознакомлении с предписанием и от получения копии
предписания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, которым выдано предписание)