обнародовано 01.03.2018г.

Совет

Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

Шестидесятое  заседание Совета Натальинского муниципального образования первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

От 31 января  2018 г. №  483

 

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

 

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Уставом Натальинского муниципального образования Балаковского  муниципального района Саратовской области, Совет Натальинского муниципального образования

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в Устав Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Натальинского муниципального образования от 19 ноября 2013 г. № 42 (с внесенными изменениями от 27.12.2016 г. № 376) следующие изменения:

а) пункт 9 статьи 3 изложить в новой редакции:

«9. утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»

б) статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом Натальинского муниципального образования, Главой Натальинского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Натальинского муниципального образования или главы Натальинского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета Натальинского муниципального образования, назначаются Советом Натальинского муниципального образования, а по инициативе главы Натальинского муниципального образования — главой Натальинского муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в  части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального образования оказывает содействие инициатору в организации и проведении публичных слушаний.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Натальинского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.
7. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется нормативным правовым актом Совета Натальинского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
8. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, регулируется порядком проведения публичных слушаний указанных в части 5 настоящей статьи с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

в) в абзаце 1 части 1 статьи 14  после слов «(муниципального района)» дополнить словами «по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта.»

г) абзац 5 части 1 статьи 21 изложить в новой редакции:

« — утверждение стратегии социально-экономического развития Натальинского муниципального образования;»

д) часть 1 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

« — утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»

е) пункт 1 части 8 статьи 24 изложить в новой редакции:

1) заниматься  предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,  участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении  совета муниципальных образований Саратовской области, иных  объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной  организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных  федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

ж) часть 2 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

з) часть 9 статьи 28 изложить в новой редакции:

«9. Глава должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 7 мая 2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц   открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,  расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

и) в статью 30 внести следующие изменения:

— абзац 1 части 3 изложить в  новой редакции:

«3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования  (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняют:»

— абзац 4 части 3 изложить в новой редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы избрание Главы, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание Главы из состава Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

й) дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

30.1. Удаление главы Натальинского муниципального образования в отставку

1. Совет Натальинского муниципального образования в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу в отставку по инициативе депутатов Совета Натальинского муниципального образования, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной   или по инициативе Губернатора Саратовской области.
2. Основаниями для удаления Главы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы  Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или  Губернатора Саратовской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

4. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

В случае, если Глава, присутствует на Совете, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

5. Решение Совета об удалении Главы в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета.

Глава,  в отношении, которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования.

В случаи, если Глава, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы до вступления решения суда в законную силу.

6. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора об удалении Главы в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Глав в отставку может вынесен на повторное рассмотрении Совета не ранее чем через два месяца со дня  проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»

к) дополнить стать 33  частью 3 следующего содержания:

«3. Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

л) дополнить статью 36  частью 4 следующего содержания:

«4.Приведение правовых актов Совета Натальинского муниципального образования  в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Совета Нкатальинского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального образования подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.»

м) В статью 39 внести следующие изменения:

— часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

— абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»

н) часть 1 статьи 44 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.»

о) часть 2 статьи 50 изложить в новой редакции:

« 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях решения вопросов введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта, на сходе граждан.»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

 

 

 

Глава Натальинского

муниципального образования                                        А.В. Аникеев